A román energiapiaci szabályozó hatóság (ANRE) módosította a hálózati csatlakozásról és engedélyezésről szóló szabályzatokat, megállítandó a hálózatot blokkoló projekteket és elindította a hálózati hozzáférési licitek, illetve az új termelőkapacitások létrehozásának eddigi legátfogóbb reformját.

Az ANRE szabályozási bizottságának legutóbbi rendkívüli ülésén egyhangú szavazással jelentős módosításokat fogadtak el a villamosenergia-ágazat engedélyezéséről és felhatalmazásairól szóló szabályzatban, valamint a közérdekű villamosenergia-hálózatokhoz való csatlakozás szabályzatában.

A két módosítás az ANRE új szemléletét tükrözi a hálózati csatlakozás és engedélyezés terén: zéró toleranciát a spekulatív projektekkel szemben. Az új és nagyobb összegű pénzügyi garanciák célja, hogy nagyobb felelősségvállalásra ösztönözzék a hálózati csatlakozást kérelmezőket, csökkentsék a hálózati kapacitások spekulatív lefoglalásának kockázatát, biztosítsák a villamosenergia-hálózatok kapacitásának hatékony kihasználását, valamint mérsékeljék azokat a pénzügyi kockázatokat, amelyeket a hálózatüzemeltetők viselnek a projektek meghiúsulása esetén.

George Niculescu, az ANRE elnöke úgy nyilatkozott: „Azoknak a projekteknek a töredéke kapott építési engedélyt, amelyek esetében a 2024-ben bevezetett, a csatlakozási díj 5%-át kitevő pénzügyi garanciát befizették. Ez arra a következtetésre vezetett, hogy az 5%-os garancia nem volt elegendő a hálózati kapacitást lefoglaló, de annak tényleges hasznosítására nem törekvő projektek kiszűrésére. Ezért az ANRE úgy döntött, hogy a pénzügyi garanciát a csatlakozási díj 20%-ára emeli.”

Ezzel párhuzamosan a szabályozási bizottság jelentős módosításokat fogadott el a villamosenergia-ágazat engedélyezéséről szóló szabályzatban is. A változtatások lényege ugyanaz: csak valós, biztosított finanszírozással rendelkező és tényleges megvalósítási szándékkal bíró projektek juthassanak el az engedélyezési szakaszba. Konkrétan az alapítási engedélyt igénylőknek a beépített teljesítmény alapján 30 euró/kW összegű pénzügyi garanciát kell letenniük, amely az építési munkálatok átvételéig marad érvényben. A garancia a hatóság javára lehívható és a beruházó számára elvész, ha ez utóbbi fél nem fejezi be a projektet az engedély érvényességi idején belül, vagy bármilyen okból lemond annak megvalósításáról.

Ezek nem büntető intézkedések, hanem szűrőmechanizmusok, hangsúlyozta Niculescu. A cél az, hogy a hálózat azon projektek számára legyen elérhető, amelyek valóban meg is valósulnak, ne pedig olyanok foglalják le korlátlan ideig a kapacitásokat, amelyek nem haladnak előre.
A fogyasztók és általában a lakosság számára ez több okból is előnyös lehet: a spekulatív projektek eddig mesterségesen lefoglalták a villamosenergia-hálózat szabad kapacitásait anélkül, hogy valóban megépültek volna.

A gyakorlatban ez azt jelentette, hogy sok fejlesztő megszerezte a hálózati csatlakozási jóváhagyást (ATR), lefoglalta a kapacitást, majd éveken át nem épített semmit, továbbadta a projektet haszonnal, vagy egyszerűen „papíron” tartotta a beruházást.

Ennek több negatív következménye volt a fogyasztók számára. Lassabban épültek valódi áramtermelők, kevesebb új erőmű miatt kisebb volt a kínálat és magasabb az áramár-drágulás kockázata. Lassabban nőtt a termelési kapacitás, nehezebb volt új, olcsó, megújuló energiát behozni a rendszerbe, nagyobb marad a függés a drágább termeléstől vagy az importtól.

Az ANRE szerint a spekulatív projektek miatt a hálózatüzemeltetők sokszor olyan fejlesztéseket terveztek vagy indítottak el, amelyek végül nem szolgáltak ki valódi beruházásokat. Ennek költsége végső soron részben a rendszerhasználati díjakban és az energiaszámlákban jelent meg.

A most bevezetett változtatásnak köszönhetően gyorsabban csatlakozhatnak valódi beruházások és termelő-fogyasztók, stabilabb lehet az energiarendszer. Az energiahálózat tervezése azon alapul, hogy milyen termelők épülnek meg ténylegesen. Ha a rendszer tele van be nem fejezett és be nem üzemelt projektekkel, az torzítja a hosszú távú tervezést. A szigorúbb garanciák miatt várhatóan csak azok indulnak el, akiknek valóban van pénzük és kivitelezési szándékuk.

Az ANRE jelenlegi logikája szerint a fő cél az, hogy a hálózati kapacitást ne „papíron létező” projektek foglalják, hanem ténylegesen megépülő erőművek. Ez hosszabb távon a fogyasztóknak olcsóbb, stabilabb és kiszámíthatóbb villamosenergia-rendszert jelenthet.

Princz Csaba
(Fotók: facebook.com/anreromania)