Két, egymásnak homlokegyenest ellentmondó véleményen vannak a szakemberek azzal kapcsolatban, egy rosszul megállapított ingatlan-adó szint esetén kinek kell a hiányt pótolnia.

Mulasztást állapított meg legutóbbi vizsgálódása során a lázári ingatanadó-fizetés terén is a Számvevőszék. Azonban annak ellenére, hogy a lakosság a tanácsi határozatban – egyébként hibásan –, meghatározott összegben adózott – önhibáján kívül kevesebbet –, nem mentesít az alól, hogy visszamenőleg pótolja a bevételkiesést. A számvevőszéki határozatban nincs konkrét utalás arra, hogy a rosszul kivetett adók okozta, mintegy 220 ezer lejes hiányt a polgármesteri hivatalnak, a községi tanácsnak, vagy a lakosságnak kell-e pótolnia, azonban a jelenleg érvényben lévő fiskális perrendetartás szerint a felelősség nem az adót kérő hivatalt, hanem az adófizető állampolgárt terheli.

Ki a felelős a befizetett adóért?

A visszamenőleges hatályú adófizetési szabályozásról Dan Mirel szatmárnémeti adóhivatali osztályvezetőt kérdeztük, akinek magyarázata így foglalható össze egy mondatba: a hatályos romániai adórendszerben egyénileg történő adóbefizetés történik, azaz mindenki maga felelős a befizetett adójáért, függetlenül attól, hogy az illetékes szerv ezt jól, vagy rosszul állapította meg. Magyarán, a lázáriak esetében ez azt jelenti, hogy nem lehet kifogás az, hogy az elkért adót maradéktalanul kifizették, a különbözetet pedig fizesse ki az, aki hibázott, mert mindenki maga kellett volna utánajárjon annak, hogy a megállapított adószint a hatályos adótörvénykönyv előírásainak megfelelően történt-e. Tehát a kézhez kapott, vagy a szóban kiközölt adótételekre vonatkozó törvényeket mindet át kellett volna néznie minden egyes lázári adófizetőnek külön – külön, és például azt is észrevenniük, hogy D, vagy A övezetbe tartozó településen lévő ingatlanjuk után kötelesek-e a hivatal által megállapítottnál többet, vagy kevesebbet adózni. Az adózásra ugyanaz a szabály érvényes mint minden más romániai jogszabály esetében: a törvény nem ismerete senki nem jogosít fel annak megszegésére.

Melyik törvény a hatályos?

Egy ügyvéd szerint viszont ez korántsem így van, az eljáró hatóságra, azaz a számvevőszék és a közkassza-bevételekre vonatkozó törvényt kell alapul venni, amelyik nem az adófizetőt kötelezi arra, hogy rosszul kiszámolt adószint miatt hátralékot fizessen. A Számvevőszék működését szabályozó 94 / 1992-es törvény azt mondja ki, hogy a költségvetési bevételeket negatívan érintő rossz döntésből fakadó felelősség nem kell kötelező módon áthárítani az adófizetőre. A törvény csak annyiról rendelkezik, hogy a keletkezett hiányt az adott intézményvezető felelőssége pótolni. A lapunk által megkérdezett ügyvéd szerint az ingatanadó kivétésével kapcsolatban is egyértelmű a törvény: a földadók az alapján lesznek kiszámolva, hogy mekkora az illető földterület, milyen rangú településen található, illetve a településen belül milyen adóövezetben (A, B, C, vagy D) terül el. És mivel ez utóbbit tanácsi határozat alapján döntik el – és döntötték ezt el 2004-ben Lázáriban is –, az adófizetőt már nem terheli a fiskális perrendtartás egyéni adózásra vonatkozó azon kitétele, amire Dan Mirel hivatkozik.

Princz Csaba