Pontosításokat tett közzé a Romániai Municípiumok Egyesülete (AMR) ügyvezető elnöke – s egyben Kolozsvár polgármestere – a helyi adóváltozásokról szóló nyilvános térben zajló viták és közfelháborodás kapcsán.
Emil Boc ugyanakkor az egyesület nevében is felszólítja a kormányt, hogy a 2026-os költségvetési folyamat során valódi és strukturált egyeztetéseket folytasson, a helyi közigazgatás számára biztosított források átlátható elosztása érdekében. Nyomatékosítja: a helyi önkormányzatok betartották, amire a törvény kötelezte őket – most a kormányon a sor.

Miért történtek ezek a módosítások?
2025. december 17-én a kormány elfogadta a 78/2025-ös sürgősségi kormányrendeletet (OUG), amely megváltoztatta a helyi adózás rendszerét. Ez a rendelet megszüntette a korábbi adókedvezményeket, és új számítási szabályokat vezetett be.

Mi volt a helyi önkormányzatok szerepe?
Valamennyi település önkormányzatának törvényi kötelezettsége volt, hogy 2025. december 31-ig elfogadja a helyi tanácsi határozatokat. Ezek kizárólag az új jogszabályi előírásokat alkalmazták. A jelentős módosítások (beleértve a a nagy közfelháborodásokat kiváltó emeléseket is) közvetlen következményei az országos jogszabályi változásoknak.

1. A módosításokat meghatározó jogi keret

2025 december 17-én a kormány elfogadta a 78/2025-ös sürgősségi kormányrendeletet. Ez a jogszabály jelentős változtatásokat vezetett be a helyi adók és illetékek fiskális rendszerében, az alábbiak szerint:

- a sürgősségi rendelet I. cikkelye módosítja a 239/2025-ös törvényt, megszüntetve bizonyos korábban biztosított adókedvezményeket, valamint új szabályokat állapít meg az adóalap és az adók, illetékek mértékének kiszámítására.

- ugyanezen rendelet II. cikkelye kötelezte a helyi tanácsokat, valamint Bukarest főtanácsát arra, hogy 2025. december 31-ig elfogadják a 2026-ra vonatkozó helyi adókról és illetékekről szóló határozatokat. E határidő be nem tartása szankciókat vont maga után, beleértve a személyi jövedelemadóból visszaosztott részesedések és a helyi költségvetések kiegyenlítésére szánt források finanszírozásának felfüggesztését.

2. A jogszabályok helyi szintű alkalmazása

Annak ellenére, hogy a fiskális jogszabályok rendkívül szoros határiidejei jelentős nyomást gyakoroltak, Románia valamennyi városa betartotta a hatályos jogi keretet. A szükséges kiigazításokat végrehajtották, és a helyi tanácsi határozatokat kizárólag a kormány által elfogadott jogszabály-módosítások következményeként hozták meg.

A közbeszédben és különböző platformokon szóvá tett, nagy közfelháborodásokat kiváltó  jelentős változások, beleértve egyes jelentős emeléseket is, közvetlenül a korábbi adókedvezmények megszüntetésének és az új jogszabály által előírt számítási mechanizmusok módosításának eredményei.

Az AMR nyomatékosítja, hogy a városok, illetve municípiumok szigorúan a törvény által megszabott keretek között jártak el. Az elfogadott határozatok kizárólag a 239/2025-ös törvény, a 78/2025-ös sürgősségi rendelet és az Adótörvénykönyv által meghatározott jogszabályi megfelelési kötelezettséget tükrözik.
Az Adótörvénykönyv szerint a 2026-ra megállapított építményadó mértéke nem lehet alacsonyabb a 2025-re megállapított mértéknél.

Ők betartottát amit a törvény előírt – a kormány is tegye azt 

Az AMR emlékeztet: 2026-ra vonatkozó helyi adók és illetékek kiigazítása a hatályos országos jogszabályok alapján történt; valamennyi település eleget tett törvényi kötelezettségének, hiszen a helyi tanácsi határozatokat a 2025. december 31-i határidőig mindenhol elfogadták; az Adótörvénykönyv 4. cikkelyének második bekezdése értelmében a helyi adók és illetékek bármely jelentős módosítása minden év január 1-jén lép hatályba, és az adott év teljes időtartama alatt változatlan marad.

Mindezek figyelembe vételével az AMR arra kéri a kormányt, hogy a 2026-os állami költségvetési törvény előkészítési szakaszában kezdeményezzen valódi és strukturált egyeztetéseket a helyi közigazgatási hatóságok érdekképviseleti szervezeteivel. Ez a lépés elengedhetetlen a pénzügyi források (személyi jövedelemadó, kiegyenlítésre szolgáló visszaosztott hányadok, áfából származó visszaosztott összegek) átlátható elosztásához, amelyek a helyi közigazgatást illetik meg 2026-ban.

Szabó Kinga Mária