Az Európai Bizottság dokumentumtervezete szerint az  Európai Unió a dohánytermékek adóztatásának alapvető felülvizsgálatára készül – írja a Financial Times. Ennek keretében a hagyományos dohánytermékek jövedéki adóterhe látványosan emelkedne, de az új típusú termékek sem menekülnének meg a magasabb járulék alól.

A jogszabályi változtatások – amelyek az EU a dohányzás mértékének csökkentésére irányuló törekvéseinek egy részét képezik –  1,80 euróról 3,60 euróra emelnék, azaz megdupláznák a cigarettára kivetett uniós jövedéki adót 20 szálanként, ami jelentős drágulást hozna az olyan kelet-európai országokban, ahol egy doboz cigaretta 3 euró alatt is eladható.

Az új adórendszer összhangba hozza majd az új dohánytermékek – például a párologtatási technikájú termékek és a hevített dohány – adóztatását a hagyományos cigarettáéval. A döntéshozók és az egészségügyi szakemberek egyébként szerte a világon egyre kevésbé nézik jó szemmel ezen új termékek népszerűségét a fiatalok körében.
Az erősebb elektromos cigaretták esetében 40%-os, míg a gyengébb elektromos cigaretták (párologtatási technikájú termékek) esetében 20%-os jövedéki adót vetnének ki. A hevített dohánytermékekre 55%-os jövedéki adót terveznek, ami 1000 eladott darabonként 91 eurós adókulcsot jelent.

Alberto Alemanno, a párizsi HEC üzleti iskola uniós jogi professzora úgy vélekedett a témában, hogy az új típusú dohánytermékekre vonatkozó uniós szintű egységes jövedéki adókeret hiánya gyengíti a dohányzás visszaszorítására irányuló erőfeszítéseket az Európai Unió teljes területén. Ugyanakkor a cigaretták jövedéki adója is jelentősen emelkedne olyan országokban, mint Ausztria és Luxemburg, ahol az árak a jövedelmekhez képest alacsonyak. Becslések szerint a tervezett adóemelés várhatóan összesen 9,3 milliárd euró többletbevételt hozna az EU tagállamainak.

„Dohánymentes nemzedék” a cél

A változtatások célja, hogy felgyorsítsák az EU azon erőfeszítéseit, hogy 2040-re elérjék a „dohánymentes nemzedéket”. Az unió rákellenes tervének részeként az egészségügyi tisztviselők célja, hogy az uniós állampolgárok körében a dohányzás aránya a jelenlegi 25%-ról 2025-re 20%-ra, 2040-re pedig 5% alá csökkenjen.

A Bizottság egyébként ebben a hónapban tiltotta be az ízesített, hevített dohánytermékek használatát, hogy megfékezze a fiatalabb fogyasztók körében megugró keresletet. 

Rob Branston, a University of Bath üzleti gazdaságtan vezető tanára szerint az új adócsomag életeket fog menteni az EU-ban. Az adóemelés okozta dohánytermék-drágulás az egyik leghatékonyabb módja a dohányzás visszaszorításának, ezért a jövedéki adóminimumok emelése döntő fontosságú lehet a rák és más betegségek csökkentésének eléréséhez.

A drágítás az illegális kereskedelem malmára hajtja a vizet

Peter van der Mark, az Európai Dohányzási Dohányipari Szövetség főtitkára azonban arra figyelmeztetett, hogy "ha hirtelen nagyon jelentős adóemelést hajtanak végre, akkor az erősíti az illegális kereskedelmet". Dustin Dahlmann, a Független Európai Vape Szövetség  elnöke hozzátette, hogy az új dohánytermékek megadóztatása a dohányzás "sokkal kevésbé káros alternatíváihoz" vezethet, amelyekre "sok országban túlságosan nagy adót vetnek ki".

Egy kiszivárgott hatástanulmány szerint a minimum jövedéki adó emelése erős hatással lesz a fogyasztókra és a gazdasági szereplőkre azokban az uniós államokban, ahol alacsonyak a cigarettaárak. Az értékelés azt is megjegyzi, hogy az olyan új dohánytermékekre kivetett jövedéki adó, amelyek „különösen vonzóak a függőség kialakulásának kockázatának kitett fiatalok számára”, hozzájárulna a dohányhasználat visszaszorítására irányuló közegészségügyi erőfeszítésekhez.

A javaslatot minden EU-tagállamnak jóvá kell hagynia, mielőtt törvényessé válik. A British American Tobacco, a világ egyik legnagyobb cigarettagyártója rámutatott, hogy ez "hosszú jogalkotási folyamat kezdete", a Bizottság pedig még nem válaszolt az észrevételezésre.

Hírszerkesztő